Parlament je nejvyšším zákonodárným orgánem země, jehož funkce zahrnují přijímání nových zákonů a přizpůsobování těch stávajících současným podmínkám. Zároveň v Rusku, stejně jako v mnoha jiných zemích, existují dvě komory parlamentu - dolní a horní.
Parlament je legislativní odvětví vlády, které spolu s výkonnou a soudní mocí slouží jako základ právního systému státu. Současně existují na světě dvě hlavní verze parlamentů: jednokomorový a dvoukomorový.
Jednokomorový parlament
Z hlediska organizace legislativního procesu je jednokomorový parlament jednodušší model: v tomto případě se skládá z jednoho pododdělení, které se nazývá komora, mezi jehož funkce patří tvorba a přijímání zákonů. Celé množství zákonodárné moci je tedy soustředěno v rukou jednoho orgánu. Tato verze parlamentního systému je obvykle typická pro malé státy. Například v současnosti jednokomorové parlamenty působí v Arménii, Ázerbájdžánu, Finsku, Estonsku a dalších zemích.
Dvoukomorový parlament
Dvoukomorový parlament je složitější politická organizace, jejíž význam spočívá v interakci komor. V tomto případě je obvyklé nazývat jeden z nich dolním a druhým horním. Z věcného hlediska můžeme říci, že nejobtížnější a nejodpovědnější úkol je obvykle přidělen dolní komoře: její členové musí iniciovat a vypracovat návrhy zákonů, které pak předkládají ke schválení a schválení horní komorou.
V Ruské federaci existuje dvoukomorový parlamentní formační systém. Dolní komora, která je pověřena převážnou část zákonodárné činnosti, se tedy nazývá Státní duma a horní komora, která vykonává určitou kontrolu nad činností Dumy, se nazývá Rada federace. Zároveň se tyto názvy objevují při označování těchto struktur v regulačních právních aktech Ruské federace, zatímco pojmy „horní komora“a „dolní komora“odrážejí vztah těchto struktur s globální praxí formování parlamenty.
Rozdíl mezi dolní a horní komorou parlamentu v Rusku nespočívá jen v jejich funkcích, ale také v dalších parametrech, zejména v metodách formování. Státní duma je tedy vyzvána, aby do své legislativní činnosti implementovala vůli celého ruského lidu, proto je formována v procesu národních voleb. Rada federace musí zase zastupovat zájmy regionů Ruska, tj. Jejích základních subjektů federace, a proto je tvořena z počtu schválených kandidátů na zástupce každého z nich.
