Migrační krize v letech 2014–2015 Evropu tvrdě zasáhla. Ačkoli to byl prvek globálního světového trendu, mnoho lidí to vnímalo jako něco náhlého, jako nějakou anomálii, která se nikdy nemohla dostat do pozornosti uvolněného a trochu líného Evropana.
Masová migrace, která začala v důsledku změny klimatu, přírodních katastrof, zhoršování ekosystému, exacerbace ozbrojených konfliktů v regionech a zhroucení systému starého světa, se odrážela v celé Evropě, kde to bylo zvlášť naléhavě pociťováno. Novináři začali psát o invazi uprchlíků z Afriky nebo Středního východu, kteří zaútočili na ploty bohatých evropských zemí. Politici se na toto téma vrhli na PR a nacpali se politickými bonusy v zoufalé snaze dobýt volební stránky. Policie rozptýlila protest za protestem, naplněnou nenávistí k těmto „cizincům“z jihu.
V roce 2015 dramaticky vzrostl počet uprchlíků z Afriky a Středního východu, kteří mířili na sever. Hlavními důvody propuknutí migrace jsou nestabilní situace v těchto zemích, zejména válka v Sýrii, konflikt v Iráku a rozpad Libye. Revoluční události „arabského jara“v letech 2011–2012 rozbily regionální systém Středního východu, v důsledku čehož se zhroutily země, které byly kdysi hlavními prvky místní bezpečnostní architektury - Sýrie, Irák, Egypt, Libye a s ním celá konstrukce padla … Díky víru chaosu a rozkvětu banditství a anarchie hranice těchto států již nikdo nekontroloval a místní obyvatelstvo v zoufalství mířilo na sever k bohaté Evropě. Libye se stala „bránou“pro uprchlíky, která okamžitě zasáhla Itálii, Řecko, Francii, Maltu a Kypr.
Kromě konfliktů hrály významnou roli škrty evropského rozpočtu na ochranu vnějších hranic Evropy, v důsledku čehož Evropa trpěla nekontrolovaným přílivem uprchlíků. Nejpočetnější byli přistěhovalci ze Sýrie, Eritrey, Afghánistánu a dalších afrických zemí. Podle Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) dorazilo do Evropy po moři asi 103 000 uprchlíků: 56 000 do Španělska, 23 000 do Itálie, 29 000 do Řecka a asi 1000 - na Maltu. A od roku 2014 přijala Evropská unie více než 1,8 milionu migrantů. Například Španělsko, Itálie a Řecko pociťovaly zvláštní napětí kvůli jejich zeměpisné poloze.
Uprchlíci do těchto zemí vstoupili takzvanou centrální středomořskou cestou, během níž migranti vstupují do libyjských nebo egyptských přístavů a následně na italské pobřeží. Druhou možností je trasa východním Středomoří z Turecka do Řecka, Bulharska nebo na Kypr. Uprchlíci také vstoupili do Evropy takzvanou „balkánskou cestou“srbsko-maďarským úsekem pozemní hranice. Mnoho z nich pokračovalo v nelegální migraci z Maďarska a část nelegálních migrantů prošla přes Slovensko směrem do České republiky a poté do Německa a dalších západních zemí.
Byla to „balkánská cesta“, která spustila politický hurikán v zemích střední a východní Evropy, zejména na Slovensku. Uprchlíci hledali v této zemi útočiště, i když v mnohem menším počtu než na jih nebo na západ.
V roce 2016 se Slovensko podle počtu přijatých migrantů umístilo na pátém místě zdola. Přesto uprchlíci způsobili Slovensku značné problémy kvůli potřebě jejich sociálního zabezpečení, zaměstnání, kvůli složitosti jejich kulturní adaptace a kvůli neexistenci jasného právního systému upravujícího jejich pobyt v cizí zemi.
Dále je třeba rozlišovat dvě skupiny migrantů: takzvaní „ekonomičtí migranti“a uprchlíci, kteří vstupují na území cizí země za účelem získání zaměstnání, jako první skupina. Existuje možnost, že si uprchlíci časem nenajdou práci a zůstanou na sociálním zabezpečení, což je pro Slovensko nevýhodné. Většina uprchlíků, kteří dorazili na Slovensko, proto skončila na policejních stanicích pro cizince v Medvedovi nebo Sečovci a byla potrestána až do vězení. Ale mnoho žadatelů o azyl různých národností a vyznání se úspěšně integrovalo na Slovensko, našlo si práci a začalo tam nový život. A navzdory skutečnosti, že na konci roku 2014 přijali Slováci 144 000 migrantů, kteří si našli práci a uspokojili materiální potřeby země, nevýznamné procento uprchlíků, kteří přijeli, slovenské úřady stále děsilo.
Ale než budeme pokračovat v naší slovenské historii, je třeba si uvědomit, jaký byl problém s migrační politikou EU. Jak ukazuje praxe, stávající právní předpisy EU nejsou schopny účinně regulovat toky uprchlíků. Podle stávajících předpisů mají žadatelé o azyl zákonné právo požádat o azyl v první zemi EU, do které přijedou, a mnozí toto právo využívají k tomu, aby vyhledali pomoc u příbuzných nebo přátel žijících v EU, nebo jednoduše vycestovali do země. systém funguje. Tato pravidla byla stanovena v roce 2013 na základě ustanovení Dublinské úmluvy z roku 1990 a stala se součástí migračních právních předpisů EU pod názvem „Dublinské předpisy“. Vzhledem k nadměrnému počtu uprchlíků a neochotě některých elit je přijmout a integrovat do své společnosti, jakož i kvůli zhoršení vnitropolitického boje za migraci, vyzvala řada členských států EU k revizi dublinského nařízení.
V roce 2015 navíc EU přijala systém kvót pro distribuci uprchlíků, podle kterého musí všechny členské státy přijmout určitý počet migrantů - v závislosti na velikosti státu a počtu jeho obyvatel. Podle výpočtů známého časopisu The Financial Times mělo Slovensko podle kvót přijmout přibližně 2 800 uprchlíků. Na jedné straně je taková migrační politika humánní a racionální, na druhé straně však způsobovala nespokojenost států východní Evropy. Země Visegrádské čtyřky - Maďarsko, Polsko, Česká republika a Slovensko se postavily proti těmto pravidlům prostřednictvím náboženských a rasových rozdílů mezi uprchlíky a východoevropskými národy. V těchto státech tradičně existuje vysoká úroveň xenofobie a nesnášenlivosti vůči jiným etnickým skupinám - africkým nebo arabským, jimž je zcela cizí. Kromě toho byly v řadě východoevropských zemí u moci národní populisté, kteří se staví proti přijímání uprchlíků podle diktátu Bruselu. Není proto divu, že se boj o plán kvót velmi rychle změnil ve skutečnou politickou a ideologickou konfrontaci v rámci EU.
20. února 2017 v New Yorku, při zahájení debaty OSN o konfliktech v Evropě, ministr zahraničních věcí Slovenska a bývalý předseda Valného shromáždění OSN Miroslav Lajčák, během jehož funkčního období byly hlavní cíle paktu byly definovány, hovořily na straně většiny zemí EU a zdůrazňovaly, že členské státy by měly přijímat uprchlíky. Nyní se Lajčák drží svého postoje a dokonce souhlasil s odchodem z funkce ministra zahraničních věcí, pokud Slovensko nepodepíše migrační pakt OSN. Diplomat navíc odmítl cestovat 10. – 11. Prosince do Marrákeše na konferenci OSN o přijetí Globálního paktu o bezpečné, řádné a pravidelné migraci, pokud slovenská vláda ohledně této dohody nedospěje ke shodě. Podle Lajczaka může být tento dokument návodem, který bude země inspirovat k řešení migračních problémů. Připomněl, že 20. listopadu schválila vláda Slovenské republiky dokument o podpoře přijímání zahraničních pracovníků, který je neoddělitelně spjat s migračními procesy. Lajčák proto nadále čelí těm, kteří zpochybňují a podezřívají migrační dokument OSN. Přes toto vydání se dostal do konfliktu nejen s opoziční nacionalistickou stranou Slovenska (SNS), ale také se zástupci jeho vlastní vládnoucí sociálně demokratické strany (SMER-SD), označující současnou vládu za populisty a xenofoby.
Pro představitele SNS je tento pakt významově nepřijatelný a pro Slovensko nebezpečný, a proto se odmítají účastnit konference v Marrákeši. Obsah paktu kritizovali předseda vlády Peter Pellegrini a předseda SMER-SD Robert Fico. Ten vyjádřil na začátku roku 2018 nespokojenost s touto otázkou. Robert Fico opakovaně upozorňoval na hlavní kulturní a náboženské rozdíly mezi Slováky a uprchlíky z Afriky a Středního východu a zmínil také bezpečnostní rizika spojená s přijetím migračního paktu OSN.
Dalším závažným argumentem zemí východní Evropy, zejména Slovenska, proti udělování azylu uprchlíkům z Afriky a Středního východu je pracovní migrace z Ukrajiny. Ukrajinci jsou sice masivní, ale pro tyto země ziskoví, migranti, protože nepožádají o azyl a ne vždy vydávají povolení k pobytu a navíc přinášejí ekonomikám těchto států obrovské výhody. Proto se současná slovenská vláda drží přísného přístupu k uprchlíkům a také opakovaně odmítá přerozdělovat uprchlické kvóty, což by mělo ulehčit okrajovým zemím EU: Itálii, Španělsku, Maltě, Kypru, Řecku.
Robert Fico najednou požadoval, aby Evropská komise vybrala konkrétní specifickou skupinu migrantů, kteří by měli v azylovém procesu dorazit na Slovensko: pouze dvě stě obyvatel Sýrie, kteří musí být křesťany. Rada Evropy však Slovensku vytkla, že manuální volba uprchlíků na základě jejich náboženství je diskriminací.
Je třeba poznamenat, že Slovensko dodržuje většinu cílů stanovených v paktu ve své migrační politice. Začátkem tohoto roku oznámilo Slovensko připravenost přijmout syrské sirotky, které byly v Řecku v místních sirotčincích. Argumenty proti politice diktované migračním paktem jsou však stejně závažné.
Zaprvé, sociální integrace uprchlíků je složitý proces, který se týká integrace do ekonomického, lékařského, vzdělávacího a sociálního prostoru, což vyžaduje velké úsilí a značné finanční náklady. Významnou roli hrají sociálně-ekonomické aspekty integrace související se vzděláváním, zaměstnáním a sociální sférou. V této souvislosti stojí za zmínku, že uprchlíci vyžadují sociální pomoc od azylového státu, zatímco sami se nutně nesnaží vstoupit na trh práce. A tento scénář není výhodný pro Slovensko, které již má pracující migranty z Ukrajiny. Existuje však možnost, že uprchlíci mohou vykonávat práci, která vyžaduje nízkou kvalifikaci, a pracovat v oblastech, kde je Slovensko na nízké úrovni.
Zadruhé, neméně důležitou roli hrají aspekty související s kulturní adaptací, obecnými normami a sociálními kontakty přistěhovalců. Existují obavy, že pro uprchlíky bude obtížné přizpůsobit se v zemích s odlišnou kulturou a že obyvatelé země, která poskytuje azyl, budou mít k nim negativní postoj. Například 61% Slováků je přesvědčeno, že by jejich země neměla přijmout ani jednoho uprchlíka. Gallup vypočítal, že většina Evropanů měla v minulosti k uprchlíkům negativní postoj, ale migrační krize jen zhoršila jejich vnímání.
Slovensko se ocitlo ve zmatku. Spolu s dalšími zeměmi visegrádské čtyřky se tvrdohlavě staví proti plánům EU pro distribuci uprchlíků nebo proti jakýmkoli migračním paktům, které zajišťují alespoň nějaký druh integrace uprchlíků. Vládnoucí vláda je pod tlakem nejen části převážně konzervativní populace, ale také nacionalistické opozice, jejíž hodnocení se s rostoucím migračním problémem zvyšuje.
Otázka migrace v Evropě je obecně paralyzována. Země jsou nuceny k rovnováze mezi zájmy bohatých severních a chudých jižních zemí Evropy, jakož i mezi západním francouzsko-německým liberálním blokem a východoevropským pravicovým konzervativním blokem. Pokud si evropské země zvolí cestu posílení kontroly na hranicích svých států, konfrontace mezi západem a východem v EU se jen zintenzivní a hlavní hodnota EU - volný tok zboží, osob a služeb - se zvýší. zmizí, což bude úder pro integritu unie. A vzhledem k migračním konfliktům mezi jihem a severem Evropy je nepravděpodobné, že by taková politika uspokojila zájmy všech členských států EU. Kromě toho je třeba připomenout, že svět by se neměl rozhodovat o přijímání nebo odmítání migrace, ale měl by hledat racionální právní způsob, jak ji zvládnout. Koneckonců, migrace je nevyhnutelným fenoménem naší doby, což znamená, že střet kultur, ras a náboženství vyžaduje koordinaci a usmíření. Migrace není štěstí, které mohou populisté využít, ani katastrofa, kterou nacionalisté požadují odstranit, ale problém, za který nese společnou odpovědnost Evropa. Je nutné řešit jeho řešení, přestat ignorovat důvody, a etika odpovědnosti by měla být vyšší než etika přesvědčení.
