Program „500 dní“byl pokusem o hladký přechod od plánované ekonomiky k tržní ekonomice při zachování silných vazeb mezi ekonomickými subjekty rozpadajícího se Sovětského svazu. Program však nikdy nebyl realizován z objektivních důvodů.
Podstata programu „500 dní“
30. srpna 1990 vytvořila iniciativní skupina ekonomů zastoupená S. Shatalinem, G. Yavlinským, N. Petrakovem, M. Zadornovem a dalšími dokument, jehož hlavní myšlenkou bylo zachování republik v Sovětském svazu za podmínek měkkého vstupu na volný trh a udělení jim suverenity … Navrhl čtyřstupňový transformační program:
Fáze 1. Během prvních 100 dnů (od října 1990) byla plánována privatizace státních pozemků a nemovitostí, korporace podniků a vytvoření rezervního bankovního systému;
Fáze 2. V příštích 150 dnech měla proběhnout liberalizace cen - stát se postupně vzdaluje od cenové kontroly, zatímco zastaralý státní aparát je eliminován;
Fáze 3. Dalších 150 dní, během nichž by se na pozadí privatizace, volného oběhu zboží na trhu a liberalizace cen měl trh stabilizovat, měl by se naplnit státní rozpočet a zvýšit směnitelnost rublu;
Fáze 4. Za posledních 100 dní by všechna předchozí opatření měla vést k hospodářskému oživení, příchodu skutečných vlastníků a úplné restrukturalizaci státní struktury. Do 18. února 1992 měl být tento program dokončen.
Tvůrci programu tedy plánovali položit základy tržní ekonomiky do 500 dnů. Pochopili, že za tak krátkou dobu není možné obrátit nemotornou ekonomiku obrovské země, aby čelila trhu, a proto vytvořili velmi měkkou verzi reforem na úkor státních, nikoli soukromých zdrojů. Místo toho však občané SSSR zažili šokovou terapii. A bylo pro to několik důvodů.
Důvody pro nepřijetí programu „500 dní“
1. Nekonzistence politických a ekonomických akcí. Nejvyšší sovět SSSR, který si neuvědomil potřebu provedení naléhavých reforem, zdržel diskusi o programu, v důsledku čehož byla všechna opatření plánovaná do konce roku 1990 odložena. Vláda místo toho, aby začala s finančním oživením, provedla cenovou reformu a přechod na trh ve výsledku neprošel stabilizací rublu, ale hyperinflací.
2. Zničení spojeneckých vládních orgánů. Nedostatečná jednota v činnostech RSFSR a dalších odborových republik vedla k tomu, že nebylo možné realizovat program za účasti všech ekonomických subjektů. Republiky se vydaly směrem k odtržení a ve skutečnosti bojkotovaly provádění reforem a vytvoření nové hospodářské unie, která by se stala plnohodnotnou náhradou za hospodářské vazby mezi částmi SSSR, aniž by poskytovala potřebné informace o skutečný stav věcí v zemi. Výsledkem bylo, že ekonomové nebyli schopni vyvinout správná stabilizační opatření. Program reforem „500 dní“mohl být proveden pouze za jednomyslné účasti všech republik.
3. Chybí okamžik. Rostoucí krizové tendence na pozadí nečinnosti vedení země přivedly ekonomiku do stavu bez návratu - situace sama diktovala potřebu rozhodných kroků. Proto by ani přijetí programu již ekonomiku nezachránilo - čas pro postupné reformy byl ztracen.
Přehlídka suverenity, uvolňování cen, nejsilnější inflace, konfrontace politických sil - to vše neumožnilo provést měkký přechod od plánované k tržní ekonomice a vytvořit silné vazby mezi republikami. V důsledku toho byla nutná urgentní resuscitace ekonomiky, která se nazývala šoková terapie. Část vývoje programu „500 dní“však vytvořila základ pro další reformy.
