V sovětské éře se spolu s pasem občana SSSR praktikovalo vydávání průkazů totožnosti. Dnes neexistuje žádná alternativa k pasu, s výjimkou dočasných osvědčení vydávaných na krátkou dobu na žádost občana.
Občan, který mění nebo obnovuje cestovní pas, může na vlastní žádost na oddělení FMS vydat dočasný občanský průkaz ve formě 2P. Tento dokument obvykle obsahuje informace, které byly ve starém pasu. K jeho registraci budete navíc potřebovat další fotografii 3, 5 × 4, 5 a potvrzení o zaplacení státní povinnosti. Platnost tohoto dokladu je 10 dní (má-li být vyměněn pas) nebo až 2 měsíce (pokud byl pas ztracen nebo odcizen).
Podle dočasného průkazu totožnosti má občan právo provádět jakékoli úkony a uzavírat jakékoli transakce, jako by měl v ruce cestovní pas. Aby se předešlo případům podvodu, je číslo vydaného dokladu zaznamenáno do občanského registračního průkazu a vloženo do databáze FMS. Pokud je vydání pasu z jakéhokoli důvodu zpožděno, jsou zaměstnanci FMS povinni prodloužit dočasné osvědčení o dobu nejvýše o 30 dnů.
K získání pasu musí občan předložit dočasný průkaz totožnosti. Pokud došlo ke ztrátě nebo poškození, musí neprodleně vypracovat žádost adresovanou vedoucímu FMS s uvedením důvodů, proč není možné certifikát vrátit.
I když se dočasné ID ve skutečnosti neztratí (například za účelem uzavření podvodných transakcí), musí úředníci FMS vydat občanovi cestovní pas. Jelikož však všechny informace o tomto dokladu a datu vydání pasu budou k dispozici v databázích a na osobním průkazu občana (ve kterém se musí podepsat), budou považovány veškeré transakce uzavřené s dočasným certifikátem po této době neplatný.
Stojí za zmínku, že existuje názor, že je nejvyšší čas uvést do provozu kromě cestovního pasu také další doklad totožnosti. Například řidičský průkaz, vojenské ID nebo rodný list. Zaprvé však tyto dokumenty nemohou být skutečným potvrzením občanství a zadruhé mohou v naší zemi způsobovat obrovský zmatek při uzavírání transakcí, hledání občanů a přípravě dokumentů.
