Jedním z úkolů, kterým každý stát čelí, je příprava a implementace systému opatření zaměřených na ochranu jeho občanů a hmotného majetku před možnými nebezpečími v mimořádných situacích a vojenských konfliktech. V Ruské federaci jsou tyto úkoly prováděny v rámci systému civilní obrany.
Civilní obrana: hlavní úkoly
Civilní obrana je soubor opatření, která se zavádějí na ochranu obyvatelstva a zachování kulturních a materiálních hodnot před množstvím nebezpečí, která vyvstávají při vypuknutí nepřátelských akcí během války, jakož i při všech druzích mimořádných událostí, a to jak vyrobené a přirozené.
Hlavní úkoly, kterým čelí systém civilní obrany:
- příprava civilního obyvatelstva na příslušná opatření tváří v tvář nebezpečí;
- oznámení obyvatelstva v případě vojenských nebezpečí a mimořádných událostí;
- evakuace občanů a cenností do bezpečnějších oblastí;
- poskytovat obyvatelům prostředky kolektivní a individuální ochrany;
- provádění nouzových a záchranných operací;
- zajištění života obyvatel postižených během mimořádných situací a během vojenských konfliktů;
- detekce pařeniště požárů, oblastí vystavených biologickému, chemickému a radioaktivnímu znečištění;
- sanitární a speciální zacházení s předměty, území;
- pátrací činnosti ve vztahu k letadlům (letadla, vrtulníky, kosmické lodě), které utrpěly nehodu.
Tento seznam úkolů není vyčerpávající. V rámci civilní obrany jsou aktivity prováděny také na hlavních typech maskování. Pokud jsou detekovány požáry, je oheň hašen. Infikované oblasti terénu jsou označeny a je zabráněno přístupu k obyvatelstvu.
Specialisté civilní obrany budou muset obnovit a udržovat pořádek všude, kde je to možné, a také v oblastech vystavených ničivým účinkům přírodních a člověkem způsobených faktorů. Další prioritou je rychlé obnovení nepřetržitého provozu obslužných programů.
Síly civilní obrany úzce spolupracují s organizacemi, jejichž činnosti jsou nezbytné pro přežití populace v extrémních podmínkách. Mezi jejich odpovědnosti patří také udržování pořádku v postižených oblastech, ochrana zařízení, bez nichž ekonomika nemůže fungovat.
Plnění funkcí přidělovaných státem civilní obraně vyžaduje plnou připravenost finančních prostředků obsažených v tomto systému.
Civilní obrana: struktura
Civilní obrana v Ruské federaci je postavena na jasném územně-produkčním principu. To bere v úvahu zvláštnosti správního rozdělení země, konkrétních regionů, sídel, institucí, podniků a organizací. Systém civilní obrany se zavádí ve všech resortech i v každém konkrétním zařízení národně ekonomického významu.
Vláda země má na starosti celý systém opatření v rozsahu aktiv a sil civilní obrany. V ustavujících subjektech federace a měst jsou za tyto otázky odpovědné osoby odpovědné za výkonné orgány.
Na ministerstvech, jiných ministerstvech, vládních agenturách, univerzitách, v podnicích (bez ohledu na formu vlastnictví) má civilní obranu (GO) na starosti jejich vedoucí, kteří se podle svého postavení stávají vedoucími civilní obrany.
Přímé řízení systému civilní obrany v Rusku je přiděleno tamnímu ministerstvu pro mimořádné situace. Toto ministerstvo může v mezích svých práv a pravomocí vyvíjet rozhodnutí, která jsou závazná pro ostatní místní orgány a orgány samosprávy.
Při řešení problémů civilní obrany je rovněž nutné řešit speciální úkoly. Za tímto účelem se na každé úrovni řízení vytvářejí evakuační komise a také komise odpovědné za stabilní a nepřerušovaný provoz ekonomických zařízení.
Na místě jsou činnosti místních orgánů civilní obrany koordinovány regionálními středisky civilní obrany a mimořádných událostí. Jsou považováni za zplnomocněné zástupce ministerstva pro mimořádné situace v konkrétním regionu.
Síly civilní obrany
Síly civilní obrany jsou vyzvány k provádění přímé práce zaměřené na plnění úkolů civilní obrany. Struktura těchto sil zahrnuje vojenské formace (síly civilní obrany) i civilní instituce.
Standardní výzbroj sil civilní obrany zahrnuje:
- zvláštní vybavení;
- ruční ruční palné zbraně;
- ocelová ramena.
V případě potřeby mohou být do řešení problémů zapojeny další formace ozbrojených sil Ruské federace a v některých případech pohotovostní záchranné služby. Vojenské jednotky civilní obrany jsou spojeny ve speciálních střediscích, výcvikových a záchranných jednotkách, vzdušných eskadrách. Jednotky civilní obrany jsou podřízeny vedoucímu Ministerstva pro mimořádné situace RF.
Hlavním cílem vytváření civilních organizací v systému civilní obrany je ochrana obyvatelstva před nebezpečími, která vznikají v mimořádných situacích. Civilisté jsou zařazeni do takových struktur. Druhy a složení konkrétních útvarů jsou stanoveny po dohodě s místními úřady a podniky. Místní výkonné orgány také vedou záznamy o vytvářených civilních formacích a jejich školení.
Občané Ruska, jak je stanoveno zákonem:
- jsou vyškoleni v metodách a technikách účinné ochrany před riziky;
- podílet se na provádění činností v rámci plánů civilní obrany;
- poskytovat pomoc a všestrannou pomoc orgánům při řešení úkolů civilní obrany.
Jednotky civilní obrany začnou aktivně provádět svoji činnost v případě vyhlášení válečného stavu, skutečného zahájení nepřátelských akcí nebo zavedení stanného práva prezidentem země. V době míru jsou činnosti sil civilní obrany prováděny v případě přírodních katastrof, epizootií, epidemií, v případě zvláště velkých havárií a katastrof, které ohrožují zdraví občanů. Síly a prostředky civilní obrany vstupují do hry, když je nutná pohotovost, pátrací, záchranná a jiná naléhavá práce.
Nárůst teroristických hrozeb, který může být spojen s rizikem použití chemických, biologických a jiných typů zbraní, nutí vedení civilní obrany věnovat zvláštní pozornost rozvoji sítě aktivního dozoru a laboratorní a technické kontroly.
Systém civilní obrany v podnicích
Legislativa země stanoví limity pravomocí organizací a podniků při provádění systému opatření civilní obrany. Jsou instruováni, aby přijali opatření pro udržitelný rozvoj za války, systematicky plánovali činnosti, jejichž cílem je školit své zaměstnance způsobem ochrany proti různým nebezpečím.
Jednou z hlavních povinností manažerů civilní obrany v podniku je udržovat místní varovné systémy v dobrém funkčním stavu. V případě mimořádných událostí a nebezpečných situací v institucích a podnicích by měly být vytvořeny zásoby potravin, vybavení a zdravotnického materiálu.
Provádění všech těchto opatření zajišťuje velitelství civilní obrany a jeho útvary. Náčelník štábu je ve skutečnosti zástupcem vedoucího civilní obrany organizace. V závislosti na velikosti podniku lze v něm vytvářet služby:
- komunikace a výstrahy;
- hašení požáru;
- protichemická ochrana;
- ochrana proti záření;
- nouzové technické;
- lékařský;
- ochrana pořádku.
V případě potřeby lze vytvořit další jednotky nebo skupiny pro údržbu přístřešků a přístřešků.
