V sociálním smyslu znamená pojem „samospráva“koncentraci výkonné moci na velmi počátečních úrovních sociálního systému. V Rusku je ústavou zaručeno právo občanů na dobrovolnou organizaci v místě bydliště. Územní veřejná samospráva (TPSG) musí být vytvořena a registrována legálním způsobem.
Je to nutné
- - kopii charty TOS;
- - kopii zápisu z ustavujícího shromáždění;
- - seznam členů Rady TPSG (s uvedením údajů o pasech);
- - seznam účastníků ustavujícího shromáždění;
- - plán TOC (se slovním popisem);
- - osvědčení o počtu dospělých obyvatel na daném území (od pasového úřadu nebo orgánu místní správy);
- - potvrzení o zaplacení státního poplatku a jeho kopie.
Instrukce
Krok 1
Vytvořte skupinu iniciativ. Musí zahrnovat alespoň 5–10 aktivních obyvatel určitého území - domů, ulic, čtvrtí atd. Všichni členové iniciativní skupiny musí být dospělými občany Ruské federace. Do konzultací v různých fázích vytváření samosprávy zapojte specialisty - právníky, ekonomy, osobnosti veřejného života.
Krok 2
Uspořádat ustavující shromáždění občanů za účelem vytvoření CBT. Přípravu schůzky zajistí iniciativní skupina, která bude úzce komunikovat s obyvateli i zástupci místních zákonodárných a výkonných orgánů.
Krok 3
Zkontrolujte, zda existuje postup pro vytvoření TPS schváleného místní správou ve vašem městě (okrese, vesnici). Pokud ano, postupujte podle toho. V případě, že oficiálně přijatý dokument neexistuje, řiďte se obecnými zásadami stanovenými federálním zákonem.
Krok 4
Definujte hranice územní veřejné samosprávy. Současně dodržujte následující požadavky: kontinuita území, absence již registrovaných TPSG nebo jiných zákonných vlastníků pozemků (podniky, instituce, organizace) na tomto území. Hranice utvářející se samosprávy nemohou přesahovat město (okres). Je nutné schválit plán TPS v místní správě.
Krok 5
Připravit návrh charty územní samosprávy. V něm nezapomeňte zohlednit takové body, jako jsou: - hranice území TPSG; - cíle, cíle, směry činnosti TPSG; - postup přijímání veřejných rozhodnutí, práva a povinnosti volených orgánů samosprávy, podmínky ukončení jejich působnosti; - postup využívání společného majetku TPSG a zdroje doplňování financí a směry jejich čerpání; - podmínky a postup ukončení činnosti územní samosprávy občané.
Krok 6
Upozorněte obyvatele území na podrobnosti nadcházejícího ustavujícího shromáždění. Zveřejňujte a zveřejňujte oznámení v poštovní schránce oznamující datum, místo a čas schůzky. Uveďte kontaktní čísla a adresy, kde se můžete seznámit s návrhem charty TPSG a dalšími materiály o otázkách místní samosprávy. Připravte a distribuujte letáky, které stručně a jasně odpovídají na nejnaléhavější otázky.
Krok 7
Vypracovat program pro zakládající schůzi. Zahrnout otázky týkající se vytvoření územní veřejné samosprávy v určených hranicích, o schválení Charty TPSG, o volbě Rady TPSG, jejího předsedy a dalších odpovědných osob.
Krok 8
Zaregistrujte všechny občany účastnící se ustavujícího shromáždění. Rozhodnutí schůze budou uznána za legitimní, pokud se jí zúčastní alespoň polovina dospělých obyvatel území. V registračních seznamech uveďte příjmení, jméno, příjmení občana, adresu jeho trvalého pobytu (musí být v mezích TPS) a datum narození.
Krok 9
Vypracujte zápis z ustavujícího shromáždění. V něm uveďte problémy, o kterých se diskutovalo a hlasovalo se o nich. K zápisu připojte seznam přítomných a výsledky sčítání hlasů pro každé vydání.
Krok 10
Zaregistrujte obsah u místních výkonných orgánů a daňových úřadů. Vedoucímu městské (okresní) správy zašlete dopis s oznámením o vytvoření TPS. Místní správa vás může požádat o poskytnutí dalších dokumentů, pokud to stanoví úředně schválený postup pro organizaci samosprávy ve vašem regionu.
Krok 11
K registraci TPSG jako právnické osoby musí předseda místní samosprávy předložit finanční dokumenty finančnímu úřadu. Předem uveďte jejich úplný seznam.
Krok 12
Před odesláním dokumentů zaplaťte státní poplatek. Předem zkontrolujte jeho velikost na finančním úřadu. K balíčku dokumentů přiložte potvrzení o zaplacení státní služby a její kopii.
Krok 13
Po kontrole dokumentů daňový úřad uvede vaše TPS na státní registraci jako nezisková organizace. Bude vám vydán certifikát příslušného modelu.
