V Ruské federaci jsou lidé základním základem a pilířem, na kterém je postaven celý systém řízení a na který je tento management zaměřen. Lidé proto dostali velkou výsadu v podobě účasti na formování vládních orgánů na všech úrovních, jakož i možnosti ovlivňovat rozhodování o základních otázkách života jejich regionu a země jako celku prostřednictvím forem přímého projevu vůle, včetně referenda.
Podstata referenda
Ruská federace je stát, ve kterém je lidová moc hlavním ukazatelem demokracie. Přímým předmětem všech jejích činností jsou proto lidé, kteří pomocí legislativně stanovených kontrolních pák vykonávají moc v celé zemi.
Referendum je jedním ze způsobů, jak občané vyjadřují svou vůli spolu s volbami a zastupováním. Představuje hlasování o nejvýznamnějších aspektech správy státu a obcí. Nejčastěji se do referenda dostávají otázky změny stavu daného území nebo novinky v právní regulaci.
Jeho podstata spočívá ve skutečnosti, že občané hlasují pro jakoukoli otázku předloženou k referendu osobně a tajně, tj. na stejném principu jako ve volbách. Takové rozhodnutí je navíc nezbytné, s výhradou uznání referenda za platné. To znamená, že bude rozhodnuto na základě výsledků hlasování, pokud bude překročena minimální hranice volební účasti. Hlavní rozdíl mezi referendem a volbami je hlasování v referendu o nastolené otázce, nikoli o osobě či straně. A také během referenda platí zákaz všech druhů kampaní a propagace. To se provádí za účelem identifikace nejobjektivnějšího názoru.
Referendum je jak právem občanů, tak jistým druhem závazku vůči zemi, která má řadu omezení. Patří mezi ně omezení týkající se věku způsobilosti k hlasování (volič musí mít alespoň 18 let), občanství a dokladu totožnosti.
Druhy referenda
1. V závislosti na předmětu problému se rozlišují: ústavní (zohledňují se změny ústavy), legislativní (zohledňují se otázky legislativy), mezinárodní právní (otázky týkající se mezinárodních vztahů) a správní právní (týkající se správních a právní postavení subjektu, územní distribuce).
2. V závislosti na době konání: preventivní (při předložení návrhu zákona k referendu) a schvalovací (při předložení připraveného legislativního aktu k projednání a schválení).
3. V závislosti na stupni důležitosti: povinný (stanovený zákonem nebo mezinárodní smlouvou a je povinný) a volitelný (není stanoven zákonem a může být iniciován občany a úřady).
4. V závislosti na úrovni vlády: celoruské (konané na federální úrovni), regionální (na úrovni subjektu), místní referendum (referendum obce).
5. V závislosti na iniciátorovi: zahájeno státními a obecními úřady, petice (peticí podepsanou občany).
