V demokracii je parlament nejvyšším zákonodárným orgánem. Národní parlamenty jednotlivých států mají různé struktury. Tyto zastupující instituce se mohou skládat z jedné nebo dvou nezávislých komor. Dvoukomorový parlament umožňuje vyvažovat zájmy účastníků politického procesu.
Instrukce
Krok 1
Parlament se nazývá dvoukomorový, který se skládá ze dvou samostatných částí (komor), z nichž každá je vytvořena ve zvláštním pořadí a podle zvláštních postupů. Podobný systém vznikl v období buržoazně demokratických revolucí. Potřeba dvoukomorové struktury zákonodárného sboru je způsobena vůlí zákonodárců omezit opačné tendence a udržovat rovnováhu politických sil.
Krok 2
V dvoukomorovém parlamentním systému je zákonodárný orgán složen ze dvou komor, které mají různé pravomoci. Členové dolní komory jsou obvykle voleni přímo lidmi s volebním právem. K vytvoření horní komory se používají různé metody, například nepřímé nebo smíšené volby. Někdy jsou členové horní komory jmenováni hlavou státu.
Krok 3
V buržoazním státě zastupuje horní komora zájmy privilegovaných vrstev společnosti. Její členové jsou obvykle voleni na delší období a mají přednostní práva, například mohou vetovat návrhy zákonů, které schvaluje dolní komora. Ti, kdo žádají o členství v horní komoře parlamentu, musí projít vážnějším a méně demokratickým systémem výběru.
Krok 4
Zákony se tradičně přijímají v dolní komoře parlamentu, poté jsou předkládány ke schválení horní komoře, která nemá právo pozměňovat návrhy zákonů. Horní komora má právo předat návrh zákona nebo jej odmítnout. Hlavní část legislativní práce (projednávání zákonů, přijímání jejich novel atd.) Proto provádí dolní komora, proto je považována z politického hlediska za důležitější.
Krok 5
V moderních parlamentech se význam a politická váha horní komory postupně ztrácejí. Stále častěji začíná hrát roli komunity kvalifikovaných odborníků, kteří se účastní diskuse o zákonech a vydávají svá doporučení dolní komoře. Tato praxe může výrazně zlepšit kvalitu návrhů zákonů, které projdou parlamentem.
Krok 6
Ve státech s federální strukturou se často uplatňuje zásada dvojího zastoupení mas v parlamentu se dvěma komorami: na základě přímého volebního práva a prostřednictvím volby stejného počtu poslanců z každého ze zakládajících subjektů federace. Z tohoto důvodu mají federální státy spíše dvoukomorový než jednokomorový parlament. Parlamenty nečlenských států se nejčastěji skládají z jedné komory.
