Mezi hlavní cíle projektu patří získat názor občanů na aktuální problémy související s rozvojem Moskvy. Průzkumy aktivního občana jsou rozděleny do tří kategorií: celoměstské, odvětvové a regionální. Za aktivní účast v průzkumech se udělují bonusové body, které lze vyměnit za odměny.
Active Citizen je systém elektronických voleb, který byl zahájen z iniciativy moskevské vlády 21. května 2014.
Dějiny
Systém elektronického průzkumu Active Citizen byl spuštěn 21. května 2014. Iniciátorem jejího vzniku je náměstek primátora Moskvy Sergej Sobyanin Anastasia Rakova. Podle oficiálních prohlášení byly aplikace a webové stránky „aktivního občana“vyvinuty moskevským oddělením informačních technologií a náklady činily asi 20 milionů rublů. Novináři také našli informace o výběrových řízeních na informační a reklamní kampaň, vývoji loga, korporátní identity a konceptu cen v hodnotě asi 30 milionů rublů na internetovém portálu „Electronic Moscow“. „Aktivní občan“byl představen jako nástroj přímé demokracie, který umožňuje občanům ovlivňovat vývoj Moskvy prostřednictvím účasti na hlasování a hlasování.
O necelý rok později, 6. března 2015, počet registrovaných uživatelů Active Citizen překročil 1 milion. Jen v prvním roce proběhlo 500 hlasování a hlasování, přičemž uživatelé zanechali 25 milionů názorů, na základě kterých bylo učiněno více než 250 rozhodnutí vedení. K prvnímu výročí projektu oznámily moskevské úřady vytvoření dobrovolnického sdružení, které má monitorovat plnění závazků města přijatých v důsledku diskusí v aktivním občanu. V listopadu 2015 se stránka „Aktivního občana“stala třetím nejnavštěvovanějším městským portálem v Moskvě, s výjimkou uživatelů mobilních zařízení. V prosinci 2016 se počet provedených průzkumů přiblížil roku 2000 a počet registrovaných uživatelů v únoru 2017 přesáhl 1,5 milionu.
Podle různých odhadů bylo do konce roku 2015 na projekt vynaloženo 20 až 185 milionů rublů.
Principy práce
Otázky, které spadají do pravomoci moskevských výkonných orgánů, jsou řešeny pro hlasování v rámci „Aktivního občana“. Technickou stránku hlasování zajišťuje ministerstvo informačních technologií, za provádění průzkumů a používání platformy odpovídá výbor pro veřejné služby. Průzkumy veřejného mínění se neprovádějí v případě nepodstatných otázek a útvary se nesmějí účastnit diskusních záležitostí, v nichž by došlo ke střetu zájmů. Občané nemohou přímo navrhovat hlasování, ale mohou je posílat na webové stránky Ruské veřejné iniciativy na úrovni obce nebo subjektu. Pokud otázka získá alespoň 5% hlasů obyvatel obce nebo nejméně 100 tisíc lidí, bude při hlasování na úrovni subjektu, který ji tvoří, zvážena úřady a může být uvedena v „aktivním občanu“ . V některých anketách mohou uživatelé zanechat vlastní odpověď.
Registrace v systému je možná z jakékoli ruské SIM karty, údaj o osobních údajích je volitelný. Podle Rakové je kruh diskutovaný v „Aktivním občanu“zajímavý pouze pro obyvatele města a vzhledem k velkému počtu uživatelů bude k manipulaci s hlasováním zapotřebí obrovské množství karet a zavedení postupu ověřování bude vést ke snížení počtu účastníků hlasování. Rovněž uvedla, že úřad starosty vyvíjí nový formát pořádání veřejných slyšení, ve kterém lze použít „aktivního občana“. Průběh hlasování na platformě se nezobrazuje v reálném čase a výsledky se zveřejňují zpracované - jako procento z počtu hlasujících.
Aktivní občan využívá gamifikaci: vyplnění profilu, připojení účtu na portálu městských služeb, účast na hlasování a další aktivity jsou podporovány body, které si uživatel může vyměnit za hmotné a nehmotné ceny. V době uvedení do provozu byl „interní obchod“založen na značkovém zboží, ale vzhledem k jeho neoblíbenosti (bylo utraceno pouze 10% získaných bodů) byl důraz přesunut na vstupenky do muzeí, divadel, návštěvu jiných městských akcí nebo cestování veřejnou dopravou. Uživatelé také obdrželi body a lístky za odbavení (anglicky) rusky. ve volební místnosti v den voleb do Státní dumy svolání VII.
V září 2014 začala spolupráce mezi aktivním občanem a dobrovolným pátracím a záchranným oddílem Lisou Alertovou, v rámci které byly do kanálu uživatelů aplikace vysílány fotografie a stopy těch, kteří zmizeli v Moskvě. Program byl zahájen na začátku „houbové sezóny“, kdy se v lesích Nové Moskvy ztratilo mnoho lidí. Informace o dospělých byly vysílány pouze těm, kteří uvedli oblast zmizení dané osoby, která je zajímá, informace o pohřešovaných dětech - všem uživatelům. Zpětná vazba zahrnovala schopnost označit, zda uživatel viděl pohřešovanou osobu, kontaktovat zúčastněné strany a zúčastnit se pátrací a záchranné operace. Také v roce 2014 byl spuštěn program „Moje ulice“v rámci programu „Aktivní občan“, ve kterém občané vyjádřili své názory na městské problémy a budoucí změny, a který byl následně rozdělen na samostatný projekt věnovaný zlepšování měst.
Hodnocení
Podle účastníků školení pro viceguvernéry pořádaného Sberbank Corporate University v prosinci 2016 pomohl Active Citizen kanceláři starosty Moskvy zvítězit nad kreativní třídou, která je považována za voliče Alexeje Navalného, soupeře Sergeje Sobyanina v Volby starosty 2013.
Podle vedoucího Agentury pro politickou a ekonomickou komunikaci Dmitrije Orlova „Aktivní občan“pomáhá kanceláři starosty shromáždit obecenstvo znepokojené obecnými městskými problémy, porozumět potřebám obyvatel a skutečně řídit agendu.
Existuje názor, že cílem „aktivního občana“je vytvořit zdání legitimity rozhodnutí kanceláře starosty a Moskevské městské dumy.
Podle autora knihy Roberta Argenbrighta by bylo přehnané nazývat e-demokracii „Aktivní občan“, protože měšťané mají omezenou schopnost předkládat témata k diskusi. Nepovažuje tento systém za revoluční průlom, ale považuje ho za užitečný nástroj i za veřejná slyšení: Moskvané jej mohou ignorovat, akceptovat jej „tak, jak je“, nebo tlačit na úředníky města, aby nastolili důležitější témata pro diskusi.
Ve zprávě Vladimíra Putina pro Federální shromáždění z 1. prosince 2016 prezident označil „aktivního občana“za užitečnou zkušenost, kterou stojí za to sdílet.
Znění některých otázek nenabídlo zásadní alternativu: například v diskusích o nové výstavbě mohli uživatelé hlasovat pro typ zástavby (například obchod nebo domácnost), ale nemohli se postavit proti výstavbě na místě. Některé průzkumy veřejného mínění byly zveřejněny v časopise „Aktivní občan“, když o nich již bylo rozhodnuto (nebo mělo být učiněno). Příkladem mohou být průzkumy veřejného mínění o rozšíření sítě cyklostezek, formát „lidového parku“Sosenki v Kotlovce (projekt na zlepšení se již připravoval), místo převodu rekreačního střediska Nagorny (jedna z odpovědí, budova kina „Angara“, která byla v té době vystavována při vyjednávání). Výsledky hlasování o projektu na zlepšení ulic Bolshaya a Malaya Bronnaya byly zveřejněny v den uzavření státní smlouvy, podle požadavků, které musely konstrukční řešení před 2 měsíci podstoupit státní zkoušku.
Zástupkyně moskevské městské dumy při svolání VI z frakce komunistické strany Elena Šuvalová uvedla, že formát internetového hlasování vytváří „vlastnictví, věk a vzdělání“, což lidem znemožňuje účast bez chytrých telefonů a přístupu k internetu.
Kritici poznamenali, že federální zákon „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“nestanoví metodu hlasování prostřednictvím této stránky, proto výsledky voleb nemohou sloužit jako formální základ pro vytvoření rozhodnutí, pouze pro informaci. Novinář Ilya Rozhdestvensky v článku na webu Protikorupční nadace rovněž poukázal na to, že v rámci Aktivního občana byly předloženy problémy k diskusi, které obyvatelé města očividně nemají právo řešit. Například v listopadu až prosinci 2014 proběhl průzkum výstavby zábavního parku DreamWorks ve zvláště chráněné oblasti Nagatinskaya Poima.
Kritici poukázali na nedostatek transparentnosti v procesu hlasování kvůli nedostatku průběžných výsledků a informací o celkovém počtu voličů.
Pozornost opozičních politiků upoutal hlasování o přejmenování stanice metra Voykovskaja, které proběhlo v listopadu 2015, v důsledku čehož většina hlasů získala zachování předchozího názvu. Zastánci i odpůrci přejmenování spekulovali o možném podvádění: rozdělení hlasů bylo většinu času lineární, příliv voličů byl stabilní kdykoli během dne. V reakci na kritiku zveřejnilo moskevské oddělení informačních technologií harmonogram přijímání nových hlasů a poté, co Leonid Volkov zaslal prohlášení donucovacím orgánům, vyhlásilo výběrové řízení na externí audit „aktivního občana“
Ocenění
· Best M-Govt Service Awards 2015 v kategorii „Sociální sféra“v mezinárodní kategorii, zřízená vládou Saúdské Arábie
2015 Cena SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) v kategorii veřejných institucí v Evropě, na Středním východě a v Africe, založená specializovanou publikací o public relations The Holmes Report.
· Cena Runet 2015 v nominaci „Stát a společnost“.
