Slovo „ombudsman“bylo ve Švédsku rozluštěno v 16. století. Tento pojem pak znamenal osobu, která řídí práci soudu, vč. transparentnost obchodního chování a přijímaná rozhodnutí. Poté, co Švédové prohráli bitvu u Poltavy, pozice veřejného ochránce práv se mnohem rozšířila. Dnes se tak jmenuje komisař pro lidská práva.
Moderní veřejní ochránci práv monitorují ministerstva a resorty i další vládní orgány, aby jim zabránily v porušování lidských práv. Veřejný ochránce práv může jednat samostatně i na žádost občanů. Navíc musí být především veden spravedlností. Například v oblasti jeho zájmů úředníci zneužívají své pravomoci a mnoho dalšího.
Jak se stát ombudsmanem
Ombudsman je volen obecními úřady nebo Státní dumou, pokud mluvíme o všeruském ombudsmanovi pro lidská práva. Kandidáti na tuto roli musí předložit své programy a návrhy zákonodárcům, poté je hlasováno. Formálně může prezident země také dát svůj souhlas se schválením konkrétního kandidáta (samozřejmě ve velkém měřítku).
Obyvatel země může podat ombudsmanovi žádost, pokud byla hrubě porušena jeho práva. Úkolem komisaře je kontaktovat příslušnou osobu nebo orgán s návrhem na odstranění konfliktu. Pokud obdrží odmítnutí své právní žádosti, může se dále obrátit prostřednictvím instancí, například u soudu.
Ombudsmani v Rusku
V Rusku se první veřejní ochránci práv v oblasti lidských práv objevili v roce 1994. Poté byl jmenován Státní dumou Sergejem Kovalevem. Postavení veřejného ochránce práv v Ruské federaci je právně upřesněno v článku 103 Ústavy země. Kromě ombudsmana pro lidská práva existuje další typ ombudsmana - ti, kteří se podílejí na ochraně nezletilých dětí. V roce 2014 je takovým ombudsmanem v Rusku známý právník Pavel Astakhov.
Hlavní úkoly veřejného ochránce práv jsou:
- obnovení porušených práv;
- pracovat v oblasti legislativy na zdokonalování a finalizaci zákonů o lidských právech (je třeba dbát na to, aby vše bylo stále v souladu s mezinárodními normami);
- pracovat na mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany lidských práv;
- právní vzdělání občanů země.
V seznamu hlavních povinností veřejného ochránce práv je řada důležitých bodů. Musí tedy zajišťovat ochranu lidských práv a vyžadovat dodržování a respektování ústavních práv společnosti od státních orgánů a dalších odpovědných osob. V případě masivního porušování práv a svobod lidí může komisař působit jako jejich prostředník před Státní dumou. Musí také požádat o vytvoření zvláštní komise, která bude záležitost podrobně vyšetřovat, aby nastolila spravedlnost. Veřejný ochránce práv se může oběti obrátit na soud a požadovat ochranu práv a svobod oběti. To platí stejně pro správní i trestní řízení. Veřejný ochránce práv však nemůže činit žádná rozhodnutí, která spadají do působnosti jiných státních orgánů a orgánů místní samosprávy.
