Dualistická monarchie je podtyp konstituční monarchie, v níž si vládce zachovává rozsáhlé mocenské pravomoci omezené ústavou. Moc vykonává jedna osoba. Tato forma vlády se dnes používá jen zřídka a má status politického rudimentu.
V dualistické monarchii vládce formálně koordinuje své akce s dalšími představiteli moci, například s parlamentem. V praxi však může všechna svá rozhodnutí oživit a učinit je sám. Vzhledem k tomu, že panovník si sám vybere všechny zaměstnance vládnoucího aparátu a poradce a může je při sebemenší neposlušnosti vyhodit.
Tato forma vlády dostala své jméno díky tomu, že v mocenské struktuře země je kromě monarchy ještě další důležitá osoba - první ministr. Podstata takové dvojí moci znamená, že všechny příkazy panovníka musí být potvrzeny ministrem a teprve poté musí být provedeny.
První ministr však může být jmenován pouze samotným panovníkem a může ho také podle své vůle odvolat z funkce. Dualistická monarchie se tak často redukuje na absolutní moc, předávanou z generace na generaci prostřednictvím dynastie.
Historie dualistické monarchie
Dualistická monarchie se historicky vyvinula jako přechodná forma od absolutní k konstituční monarchii. Jeho struktura předpokládá přítomnost ústavy. Parlament přijímá zákony a vláda je v rukou panovníka. Je to on, kdo jmenuje výkonné ministry, kteří jsou odpovědní pouze jemu.
Vláda se ve skutečnosti obvykle řídí vůlí panovníka, ale formálně nese dvojí odpovědnost vůči parlamentu a panovníkovi. Zvláštností vládního systému je, že i když je moc monarchy omezena ústavou, ale také na základě ústavních norem a na základě tradic, jediný vládce si zachovává široké pravomoci. To ho staví do středu politického systému státu.
Mezi historiky převládá názor, že dualistická monarchie je jakýmsi kompromisem mezi absolutní mocí panovníka a touhou lidí podílet se na politickém životě státu. Takové režimy se často stávají mezičlánkem mezi republikou a absolutní monarchií (diktatura).
V dualistické monarchii má vládce právo absolutního veta, což znamená, že může blokovat jakýkoli zákon a obecně bez jeho schválení nevstoupí v platnost. Kromě toho může panovník vydávat mimořádné dekrety, které mají sílu zákona a ještě vyšší, a co je nejdůležitější, má právo rozpustit parlament. To vše mnoha způsoby vlastně nahrazuje dualistickou monarchii absolutní.
V současné době se takový státní aparát téměř nikdy nenachází. Většina zemí si vybrala prezidentský a parlamentní typ vlády podporovaný hlasem lidu.
Země s dualistickou monarchií
Některé státy dnes zůstávají věrné historicky zavedeným tradicím v systému řízení. Mezi nimi lze nalézt příklady dualistické monarchie. Takové státy existují na všech kontinentech východní polokoule. Zejména v Evropě zahrnují:
- Lucembursko,
- Švédsko,
- Monako,
- Dánsko,
- Lichtenštejnsko.
Na Středním východě:
- Jordán,
- Bahrajn,
- Kuvajt,
- Spojené arabské emiráty.
Na Dálném východě můžete pojmenovat Japonsko. Řadu těchto zemí politologové současně připisují absolutní monarchii, kde jsou všechny výkonné a zákonodárné pravomoci v rukou jednoho vládce. Stojí za zmínku, že v některých státech jsou koncepty konstituční a dualistické monarchie považovány za synonyma. Jedná se například o země: Švédsko, Dánsko, Lucembursko. V zemích Asie a Afriky: Maroko, Nepál a Jordánsko existuje také dualistická monarchie.
Ale přesto lze dnes politický systém, ve kterém je moc panovníka významnější než parlamentní, označit za poměrně vzácný jev. Monarchie jako takové se, stejně jako v zemích Evropy, staly ozdobou nebo jednoduše zmizely z politické mapy světa.
Historici jmenují několik zemí, kde na přelomu 19. a 20. století skutečně existoval dualistický princip státní správy. To bylo například v mnoha důležitých zemích: Itálie, Prusko, Rakousko-Uhersko. Takové systémy moci však byly smeteny revolucemi a světovými válkami.
I takové uznávané dualistické monarchie jako Maroko a Jordánsko mají podle politických vědců sklon inklinovat k absolutismu. To však lze vysvětlit významnou rolí tradic a zvyků v muslimské zemi. Například v Jordánsku je vláda odpovědná parlamentu, ale pokud chce parlament kabinet odstranit, bude potřebovat souhlas krále. To znamená, že panovník má veškerou páku k tomu, aby v případě potřeby ignoroval názor zákonodárce.
Retrospektivní
V ruské říši byla na krátkou dobu také založena dualistická monarchie. Stalo se to v roce 1905, kdy autorita císaře Mikuláše II prudce poklesla. Pokles popularity byl způsoben porážkou ve válce proti Japonsku a ozbrojenými povstáními mezi populací, která skončila bezprecedentním krveprolitím. Pod tlakem veřejnosti Nicholas II souhlasil, že se vzdá své absolutní moci, a založil parlament.
Období dualistické monarchie v Rusku trvalo až do roku 1917. To bylo desetiletí mezi oběma revolucemi. Po celou tu dobu pravidelně propukly konflikty mezi zákonodárnou a výkonnou mocí. Za podpory předsedy vlády Petra Stolypina Nicholas II rozpustil parlament při více než jedné příležitosti. Pouze Státní duma třetího shromáždění pracovala po celé období stanovené zákonem až do únorové revoluce.
Nejvýznamnějším představitelem dualistické monarchie v minulosti je Rakousko-Uhersko. Tato forma vlády byla založena od roku 1867 až do rozpadu říše. Zvláštností tohoto státu bylo, že byl rozdělen na dvě části, které jsou od sebe nezávislé, s vlastními pravidly a zákony.
Podíváme-li se ještě hlouběji do staletí, můžete najít podobnou formu vlády v celé Evropě a Asii. Dualistická monarchie byla jako přechodná fáze od absolutní moci trůnu k parlamentnímu systému, který trval mnoho staletí.
Stabilita systému dualistické monarchie
Stabilita systému dualistické monarchie je založena na dělbě moci. Nejčastěji se v tomto případě porovnávají dualistické a parlamentní monarchie, jejichž rysy jsou podobné. Pokud je však rozdělení moci plné v parlamentní monarchii, pak v dualistické monarchii je omezeno. Když monarcha zasáhne do práce parlamentu nebo zablokuje jeho rozhodnutí, pak tímto způsobem zbavuje lidi zastoupení v politickém životě státu.
Právě toto stírání dualistické monarchie narušuje její stabilitu. Proto takové režimy v historické perspektivě obvykle po dlouhou dobu neexistují. Když jsou pravomoci rozděleny, obvykle nastává boj mezi svobodomilnou částí společnosti a konzervativní institucí monarchie. Taková konfrontace končí vítězstvím pouze jedné ze stran.
